PER PENSARE: EUROPA 3. “SMANIA REGOLAMENTATRICE”

Ciò che a livello nazionale è mera “legislazione”, nell’ambito del processo di unificazione europea scade nella “smania regolatrice”, ciò che in ogni stato si chiama semplicemente “amministrazione”, nelle discussioni sulla UE viene subito definito “dittatura dei funzionari” o “moloch burocratico”. Il personaggio del BUROCRATE si costruisce a partire dalle immagini negative di tutte le classi sociali: il burocrate è privilegiato e ignaro del mondo come un aristocratico decadente, flemmatico e testardo come un piccolo borghese, ossessionato dalle regole come un rappresentante sindacale, lavativo come l’ula ltimo dei proletari, ottuso e subdolamente furbo come un contadino, nell’architettare assurdità è fantasioso come un imprenditore che prima di tutto crea il bisogno da soddisfare, e come tutti gli “scrocconi del sistema” ha l’idea fissa di prosperare alle spalle dei contribuenti. Il motivo principale dell’euroscetticismo (secondo il 36 per cento degli intervistati nel 2011) o del “rifiuto della UE” (42 per cento) risiedeva nel fatto che a prendere “importanti decisioni politiche” sarebbero “funzionari privi di legittimazione burocratica”. Allora guardiamoci meglio:

- La burocrazia europea è estremamente snella, per amministrare un intero continente la UE ha meno funzionari della sola città di Vienna

- La burocrazia europea costa poco: l’UE ha un budget pari all’1% del prodotto interno lordo europeo e il 6% di questo budget (=0,06% del PIL europeo) paga la burocrazia europea.

- La burocrazia europea è altamente qualificata, poliglotta, radicata nella propria cultura di origine ma libera dall’irrazionalità di una cosiddetta identità nazionale.

- Stiamo parlando di funzionari e i funzionari non sono mai votati, neanche in Italia. Inoltre, ogni sistema ha bisogno di un apparato amministrativo, di burocrati.

- Solo tre istituzioni europee crescono in termini assoluti: il Parlamento, la Corte di Giustizia e la Corte dei Conti, quindi: la democrazia, la certezza del diritto e il controllo del budget. Tutte le altre istituzioni sono, per quanto riguarda il numero dei funzionari, stabili e snelle.

(Robert Menasse, Un messaggero per l’Europa, Sellerio)