(interessante articolo che lo letto e tradotto)
GLI STATI UNITI NON SONO MAI STATI SUL PUNTO DI VINCERE LA “GUERRA
AL TERRORISMO”
Nei venticinque anni trascorsi dall'11
settembre, gli Stati Uniti hanno condotto diverse campagne militari
contro l'estremismo in tutto il mondo, causando la morte di quasi un
milione di persone. Quali risultati hanno ottenuto?
Di Robin
Wright
The New Yorker, 11 settembre 2026
Venticinque anni
fa, il Presidente George W. Bush fece una promessa solenne poco dopo
che i dirottatori di Al Qaeda avevano massacrato quasi tremila
persone, provenienti da oltre cento paesi, presso il World Trade
Center, il Pentagono e in Pennsylvania, l'11 settembre 2001. "La
nostra guerra al terrorismo inizia con Al Qaeda, ma non finisce lì",
dichiarò davanti a una seduta congiunta del Congresso, riferendosi
all'attacco terroristico più letale della storia. "Non finirà
finché ogni gruppo terroristico di portata globale non sarà stato
individuato, fermato e sconfitto". Ricevette un applauso
scrosciante.
Da allora, circa settemila militari americani —
più del doppio delle vittime dell'11 settembre — sono morti nelle
campagne statunitensi contro l'estremismo, e quasi un milione di
persone hanno perso la vita come conseguenza diretta dei conflitti in
Afghanistan, Iraq, Siria, Pakistan e Yemen; circa la metà di queste
erano civili. Milioni di altre persone sono morte a causa delle
ripercussioni di tali conflitti, secondo il progetto "Costs of
War" della Brown University, oltre a subire innumerevoli ferite.
A ciò si aggiungono i trilioni di dollari spesi per questi
conflitti.
E quest'anno gli Stati Uniti, insieme a Israele,
hanno avviato un'altra guerra dai contorni vaghi in Medio Oriente,
questa volta contro l'Iran. Gli Stati Uniti hanno trascorso quasi
tutto il ventunesimo secolo in conflitto con diverse forme di
estremismo, forme che oggi si stanno moltiplicando. Eppure,
l'opinione prevalente tra gli esperti che hanno dedicato la propria
carriera ad affrontare le conseguenze dell'11 settembre è che la
"guerra al terrorismo" non sia mai stata vincibile.
«In pratica ci
siamo condannati al fallimento rendendo lo standard talmente
irraggiungibile», mi ha detto Colin Clarke, direttore esecutivo del
Soufan Center di New York e ricercatore presso l'International Centre
for Counter-Terrorism dell'Aia. «Questo ha anche portato a una
guerra senza fine, perché quando si può davvero sconfiggere il
"terrorismo"? Una guerra contro al-Qaeda avrebbe avuto
molto più senso, ma negli Stati Uniti amiamo combattere contro
concetti astratti come droga, povertà e criminalità».
Ciononostante,
gli Stati Uniti hanno impedito un altro attacco catastrofico sul
territorio nazionale per oltre vent'anni, un «risultato
straordinario», mi ha detto Bruce Hoffman, professore alla
Georgetown University e autore di "Inside Terrorism". Dopo
l'11 settembre, gli Stati Uniti si sono affrettati a riorganizzare le
agenzie di sicurezza nazionale, approvare leggi, riallocare i
finanziamenti e coordinarsi meglio a livello locale, statale e
federale, ha affermato. Ma, ha spiegato Hoffman, "questo non è
la stessa cosa che vincere una guerra. Per vincere la guerra al
terrorismo era necessaria la sconfitta di al-Qaeda, obiettivo che gli
Stati Uniti non hanno raggiunto. Sarebbe stato necessario contrastare
la narrativa di al-Qaeda e trionfare sulla sua ideologia maligna.
Abbiamo fallito anche in questo".
Nel 2000, ho
guidato con un altro giornalista lungo le ripide e pericolose strade
che dal Pakistan, attraverso il Passo Khyber, conducevano in
Afghanistan. Sotto il regime dei talebani, le Nazioni Unite
riferirono che, "sotto molti aspetti", l'Afghanistan si
trovava in una situazione "peggiore di quasi tutti gli altri
paesi del mondo". La povertà era dilagante. Il PIL pro capite
annuo era inferiore a duecento dollari. Quasi due terzi degli adulti
erano analfabeti. Con i contadini di Jalalabad, abbiamo camminato
attraverso i campi di papaveri che all'epoca producevano una quantità
significativa di oppio ed eroina a livello mondiale, una delle
principali fonti di reddito dei talebani. Siamo passati vicino a un
campo di addestramento di Al Qaeda, a cui i talebani avevano dato
carta bianca. Nella capitale, le poche altre donne che vedevo erano
nascoste dietro i burqa, con solo piccole reticelle attraverso cui
guardare.
Abbiamo unito le risorse e acquistato ciabatte di
plastica per ottocento bambini scalzi - ammassati in trentotto per stanza e due per letto—nell'orfanotrofio di
Kabul; alcuni di loro avevano genitori ancora in vita che
semplicemente non potevano permettersi di sfamarli.
Nel 2002
sono tornata a Kabul in circostanze completamente
diverse. Facevo parte di un gruppo di giornalisti al seguito
dell'allora Segretario di Stato Colin Powell, mentre
riapriva l'ambasciata statunitense dopo che l'operazione "Enduring
Freedom" aveva aiutato l'Alleanza del Nord — un gruppo di
opposizione afghano — a rovesciare i talebani e a costringere Osama
bin Laden alla fuga. "Siamo tornati in campo. Siamo qui per
restare", dichiarò Powell. "Siamo impegnati per il futuro
di questo Paese". Nei due decenni successivi, il Congresso
degli Stati Uniti stanziò quasi centocinquanta miliardi di dollari
per favorire lo sviluppo economico dell'Afghanistan e sostenere
programmi di antiterrorismo. I benefici di quel periodo furono
numerosi: vennero costruite migliaia di scuole e il numero di
studenti aumentò quasi di dieci volte, con milioni di ragazze che
iniziarono a frequentare la scuola e oltre centomila iscritte
all'università. Nel 2021, le donne occupavano più di un quarto dei
seggi di un parlamento democraticamente eletto. Le ultime due
ambasciatrici afghane negli Stati Uniti, Adela Raz e Roya Rahmani,
erano donne. L'assistenza sanitaria divenne più accessibile;
l'aspettativa di vita aumentò di quasi vent'anni tra il 2004 e il
2010. Nacquero emittenti televisive e radiofoniche locali
indipendenti e divenne disponibile l'accesso a Internet.
Tuttavia,
la strategia statunitense per l'Afghanistan presentava difetti
fatali. Il governo afghano sostenuto dagli Stati Uniti era corrotto
da reti clientelari e da uomini forti locali che pretendevano
tangenti in cambio di posti di lavoro o servizi essenziali. Gli aiuti
internazionali venivano sottratti - con scarsa supervisione - da
funzionari governativi e dai loro complici. La maggior parte dei
fondi statunitensi fu destinata alla creazione di un nuovo esercito,
ma molte forniture vennero trafugate
e i comandanti afghani
crearono i cosiddetti "soldati fantasma" per intascarne le
paghe e le provviste. Durante il mio ultimo viaggio in Afghanistan,
nel 2021, mentre gli Stati Uniti si trovavano nelle fasi finali della
pianificazione del ritiro, ho scattato una foto davanti a un murale
raffigurante una poliziotta in uniforme, a volto scoperto e con un
berretto militare in testa. Vi era uno slogan a
caratteri cubitali che recitava: "Polizia femminile afghana: una
forza per il bene".
Cinque mesi dopo, la milizia talebana –
priva di forze aeree e dotata di armamenti rudimentali – prese il
controllo di Kabul in appena dieci giorni. In definitiva, gli afghani
non erano più disposti a combattere per un governo sostenuto dagli
Stati Uniti e profondamente carente. Il giorno della caduta di Kabul,
mi recai alla Sezione 60 del Cimitero Nazionale di Arlington per
visitare la tomba del sergente scelto Antonio Rey Rodriguez, uno
degli ultimi soldati statunitensi a perdere la vita in Afghanistan.
Aveva solo ventotto anni e si trovava alla sua nona missione. Sua
moglie Ronaleen, anch'ella ufficiale delle Forze Speciali, si trovava
nuovamente in Afghanistan per contribuire all'evacuazione delle
truppe statunitensi. "Ultimo sprint", scrisse sui social
media. Circa quattordici acri della Sezione 60 sono dedicati in gran
parte ai militari statunitensi caduti in Afghanistan e in Iraq. Sono
tanti gli eroi che, come Rodriguez, hanno nobilmente sacrificato la
propria vita nella guerra al terrorismo; eppure, oggi l'Afghanistan
versa in condizioni peggiori rispetto al primo regime talebano: è
tornato sotto il controllo di un governo estremista, autoritario e
misogino, per di più meglio armato rispetto al 2001. A dicembre,
l'ONU ha segnalato che, dal ritorno dei talebani, Al Qaeda avrebbe
stabilito una presenza in molte delle trentaquattro province afghane.
Secondo il rapporto, Al Qaeda "fornisce orientamento ideologico
a diversi gruppi" e "agisce come fornitore di servizi e
moltiplicatore di capacità per altre organizzazioni in Afghanistan,
offrendo addestramento, consulenza e supporto logistico".
L'Afghanistan è tornato a essere un "rifugio sicuro".
"Siamo
riusciti – per ora – a proteggere la patria da un grave attacco
terroristico", ha affermato Hoffman, esperto di terrorismo della
Georgetown University. "Tuttavia, abbiamo perso la battaglia
delle idee – una battaglia che il presidente Bush aveva indicato
come fondamentale subito dopo l'11 settembre e che era tanto
importante quanto la nostra potenza militare ai fini della vittoria".
Nell'ultimo quarto di secolo, il terrorismo ha metastatizzato, e non
solo in Medio Oriente. Non esiste un "unico tabellone dei
risultati", poiché gli Stati Uniti stanno combattendo
"battaglie parallele contro diversi ecosistemi terroristici",
secondo Magnus Ranstorp, un consulente strategico presso il Centro
per la Sicurezza Sociale dell'Università della Difesa Svedese e
autore di "Understanding Violent Radicalisation: Terrorist and Jihadist
Movements in Europe" (Comprendere la radicalizzazione violenta:
movimenti terroristici e jihadisti in Europa). Quattro presidenti
americani, con il fondamentale sostegno della NATO o di coalizioni
alleate, hanno inflitto pesanti sconfitte agli estremisti, ma né i
gruppi né le minacce che essi rappresentano sono scomparsi. Al
contrario, si sono adattati, spostati, frammentati e decentralizzati,
evolvendosi in forme diverse, mi ha spiegato Ranstorp.
Lo Stato
Islamico dell'Iraq e della Siria, o ISIS, è nato come una costola di
Al Qaeda e arrivò a controllare oltre un terzo del territorio
siriano e il quaranta per cento di quello iracheno, appena dodici
anni dopo che gli Stati Uniti avevano contribuito a disperdere Al
Qaeda in Afghanistan. L'ISIS divenne il primo stato terroristico
transnazionale al mondo. Attirò oltre cinquantatremila combattenti
stranieri provenienti da circa ottanta nazioni, tra cui, a quanto si
dice, trecento americani. Le sue pratiche — come le decapitazioni,
i massacri e l'atto di rinchiudere donne o presunti avversari in
gabbie per poi dar loro fuoco — erano ancora più brutali di quelle
dei talebani.
Nel 2017 mi trovavo in prima linea lungo il fiume
Tigri, a Mosul, mentre le truppe curde e irachene — supportate in
modo decisivo dalla potenza aerea e dall'intelligence statunitense —
costringevano i combattenti dell'ISIS, scarsamente addestrati, a una
lenta ritirata da quella che era stata la capitale commerciale
dell'Iraq. I combattimenti si svolgevano casa per casa. Il tenente
generale Stephen Townsend, comandante della coalizione a guida
statunitense responsabile dell'operazione "Inherent Resolve",
dichiarò: "Questo è il più importante combattimento urbano
dai tempi della Seconda Guerra Mondiale". Vidi corpi in
decomposizione disseminati nei quartieri devastati. Visitai le rovine
della biblioteca dell'Università di Mosul, un tempo una delle più
prestigiose del Medio Oriente, che custodiva manoscritti risalenti a
un arco di mille anni. Era stata data alle fiamme dall'ISIS, che
aveva usato i libri come combustibile. L'ISIS aveva inoltre nascosto
ordigni esplosivi improvvisati nelle aule, nei corridoi e nelle scale
di tutto il campus. Un paio d'anni dopo, nel 2019, mi trovavo in
Siria mentre una coalizione di milizie sostenuta dagli Stati Uniti e
a guida curda costringeva lo Stato Islamico al collasso. Nel
complesso, le operazioni contro l'ISIS sono durate sei anni, con un
costo di circa tredici milioni di dollari al giorno, secondo quanto
riferito dal Congressional Research Service. Eppure, oggi l'ISIS sta
ancora conducendo un'insurrezione sia in Iraq che in Siria e si sta
espandendo in altri paesi e continenti. "L'Iraq è nel caos e i
talebani sono tornati a Kabul", mi ha detto Ali Soufan, ex
specialista dell'FBI in materia di terrorismo e fondatore del Soufan
Center.
L'operazione Inherent Resolve, la campagna a guida
statunitense contro l'ISIS in Iraq e Siria, è fallita per alcune
delle stesse ragioni che hanno causato il fallimento dell'operazione
Enduring Freedom in Afghanistan. Inherent Resolve ha interpretato
erroneamente il sentimento pubblico e le culture locali. Ha arrestato
e interrogato migliaia di persone — talvolta sottoponendole a
tortura — generando a sua volta nuova rabbia e nuovi focolai di
tensione. Ha cercato di risolvere i problemi semplicemente investendo
denaro, senza una strategia politica a lungo termine o una
prospettiva di conclusione militare.
Entro la fine del mese, gli
Stati Uniti ritireranno le ultime truppe dall'Iraq. Tuttavia, oggi il
Dipartimento di Stato elenca un numero di gruppi con ideologie
estremiste cinque volte superiore a quello registrato nel 2001, ha
osservato Hoffman. Al Qaeda ha generato oltre due dozzine di
ramificazioni che minacciano governi in tre continenti: dall'Europa
all'Africa profonda, fino all'Asia. Anche l'ISIS conta un numero
quasi equivalente di filiali. "La strategia della
'decapitazione' ha destabilizzato le organizzazioni, ma non ha
eliminato l'ideologia del jihadismo salafita", ha affermato
Ranstorp. Prima dell'11 settembre, i gruppi militanti avevano basi
operative identificabili; l'ecosistema terroristico del 2026, invece,
"presenta ramificazioni regionali, piattaforme digitali e
seguaci che aderiscono spontaneamente".
Oggi è più
difficile definire il terrorismo, ha detto Soufan. I confini tra
terrorismo, insurrezione, gruppi sostenuti da stati (proxy), crimini
d'odio, violenza politica e violenza perpetrata da singoli individui
si sono fatti "notevolmente sfumati". Inoltre, non esiste
più una narrazione univoca; a volte l'ideologia può passare in
secondo piano. Ranstorp ha aggiunto che, oggi, il terrorismo
jihadista “coesiste con la violenza di matrice suprematista bianca,
accelerazionista antigovernativa, misogina, di sinistra ed etno-nazionalista”. La
minaccia più rilevante, mi ha spiegato Clarke, proviene dai
cosiddetti estremisti “salad bar”, che “selezionano specifiche
istanze attingendo all’intero spettro ideologico, da sinistra a
destra”. Egli si dice preoccupato per il terrorismo “fast-food”
e per la “radicalizzazione su TikTok”attraverso i social media e
il dark web. Un processo di reclutamento che un tempo richiedeva
molti mesi può ora avvenire nel giro di pochi giorni.
Le
priorità degli Stati Uniti in materia di terrorismo sono cambiate
sotto la presidenza di Donald Trump. Nel 2025, la sua decisione di
classificare otto organizzazioni criminali messicane, come
il
cartello di Sinaloa, ha ridefinito il concetto tradizionale di
terrorismo internazionale includendovi il traffico di stupefacenti e
la criminalità organizzata. L'inclusione di bande transnazionali,
come la MS-13 (con base a El Salvador), ha inoltre richiesto
l'impiego di risorse, fondi e personale statunitensi. Lo scorso
gennaio, l'intervento militare USA per catturare l'allora presidente
venezuelano Nicolás Maduro si è basato su accuse di narcoterroismo
e traffico di droga. Mercoledì, gli Stati Uniti hanno aggiunto "Los
Tiguerones", una banda con base in Ecuador, alla lista delle
organizzazioni terroristiche straniere.
E, sebbene il terrorismo
internazionale sul suolo statunitense sia "diminuito in modo
significativo",
la minaccia del terrorismo interno
perpetrato da cittadini americani nel Paese è aumentata dal 2012, e
in particolare dal 2020: è quanto mi ha riferito Evelyn Farkas, ex
vice sottosegretario alla Difesa e attuale direttrice esecutiva del
McCain Institute. A livello globale, la Russia di Vladimir Putin è
diventata "il principale Stato sponsor del terrorismo" dopo
l'invasione dell'Ucraina nel 2022, ha affermato. Il governo di Putin
ha sferrato oltre centoquaranta attacchi contro obiettivi militari,
civili e commerciali nell'Europa orientale e occidentale per
scoraggiare gli europei dal sostenere l'Ucraina e per indebolire la
NATO.
In questo venticinquesimo anniversario dell'11 settembre,
il terrorismo è enormemente più complesso e diffuso — e "i
gruppi terroristici non esistono per restare inattivi", ha
osservato Hoffman. Le attuali tendenze "riportano alla mente gli
anni '90", quando la minaccia rappresentata da Al Qaeda veniva
"liquidata" come "locale e irrilevante".
Nonostante le vite perdute e le ingenti risorse impiegate, "le
cause profonde del terrorismo internazionale, che hanno alimentato
l'orientamento anti-occidentale di Al Qaeda, rimangono in gran parte
irrisolte", ha dichiarato William Braniff, ex alto
funzionario della Homeland Security e attuale direttore esecutivo del
Polarization & Extremism Research & Innovation Lab (PERIL)
della American University, e ha spiegato: «Oggi la
maggior parte delle organizzazioni terroristiche sembra convogliare
quella violenza più a livello locale», mi ha detto. «Questo,
naturalmente, è probabilmente ciò che la maggior parte degli
analisti avrebbe detto delle organizzazioni terroristiche estere il
10 settembre 2001». ♦







